Padot ja tekojärvet: tulevat päivämäärät, ennaltaehkäisy, kunnossapito ja väestön varautuminen

Kirjoittanut Jucelino Luz
Johdanto: ennaltaehkäisy tarkoittaa ihmishenkien suojelemista
Padot ovat merkittäviä teknisiä rakenteita, joilla on yhteiskunnassa keskeisiä tehtäviä, kuten vedenhankinta, energiantuotanto, tulvasuojelu, kastelu ja taloudellisen kehityksen tukeminen. Mikään ihmisen rakentama rakenne ei kuitenkaan ole pysyvästi vapaa riskeistä. Ajan myötä padot vanhenevat ja altistuvat ilmaston, eroosion, geologisten muutosten sekä pitkäaikaisen käytön vaikutuksille. Siksi ne edellyttävät jatkuvia tarkastuksia, kunnossapitoa, nykyaikaistamista ja seurantaa.

Padon turvallisuutta ei tule pitää ainoastaan teknisenä tai insinööritieteellisenä kysymyksenä. Ennen kaikkea kyse on yleisestä turvallisuudesta, ympäristönsuojelusta ja ihmishenkien turvaamisesta.

Eri puolilla maailmaa on patoja, jotka on luokiteltu korkean riskin tai suuren mahdollisen vahingon rakenteiksi. Infrastruktuurin ikääntyminen, poikkeuksellisen runsaat sateet, tulvat, ilmasto-olosuhteiden muutokset sekä mahdolliset puutteet valvonnassa voivat lisätä näiden rakenteiden haavoittuvuutta.

Tämän asiakirjan tarkoitus on siksi ennen kaikkea koulutuksellinen ja ennaltaehkäisevä. Sen tarkoituksena ei ole aiheuttaa pelkoa tai paniikkia eikä väittää, että jokin tietty katastrofi väistämättä tapahtuisi. Tavoitteena on kiinnittää huomiota kolmeen keskeiseen peruspilariin:
väestön varautumiseen, rakenteiden jatkuvaan kunnossapitoon sekä turvallisuus- ja hätätilannejärjestelmien vahvistamiseen.
1. Väestön varautumisen on alettava ennen hätätilannetta
Hyvin valmistautunut yhteisö pystyy toimimaan vaaratilanteessa nopeammin ja järjestelmällisemmin.
Patojen alapuolisilla alueilla asuville ihmisille tulee antaa selkeää ja helposti saatavilla olevaa tietoa mahdollisesti vaarantuvista alueista, evakuointireiteistä, turvallisista kokoontumispaikoista, varoitusjärjestelmistä sekä menettelytavoista, joita hätätilanteessa tulee noudattaa.
Varautumista ei pidä aloittaa vasta silloin, kun ongelma on jo syntynyt. Sen tulee olla osa pysyvää ennaltaehkäisevän koulutuksen ohjelmaa.
Koulujen, sairaaloiden, yritysten, julkisten laitosten, yhteisöjärjestöjen ja perheiden tulisi tuntea turvallisuuden perusmenettelyt. Säännölliset evakuointiharjoitukset voivat auttaa ihmisiä toimimaan todellisessa hätätilanteessa oikein ilman, että he ovat täysin viime hetken ohjeiden varassa.
Oikea tieto voi pelastaa ihmishenkiä.
2. Jatkuva kunnossapito: vastuu, jota ei voida lykätä
Padon turvallisuutta voivat vaarantaa muun muassa sisäinen eroosio, veden suotautuminen, veden virtaaminen padon harjan yli, perustuksiin liittyvät ongelmat, ylivuotorakenteiden riittämätön kapasiteetti sekä seismisiin ilmiöihin liittyvä epävakaus. Vanhemmat rakenteet voivat myös olla suunniteltu teknisten standardien ja ympäristöolosuhteiden perusteella, jotka poikkeavat nykyisistä.
Tästä syystä kunnossapitoa on pidettävä jatkuvana ja ensisijaisena toimintana.
Säännöllisillä tarkastuksilla on havaittava ajoissa halkeamat, vuodot, muodonmuutokset, eroosio, sulkuporttien viat, ylivuotojärjestelmien ongelmat, perustusten muutokset sekä muut merkit, jotka voivat viitata turvallisuustason heikkenemiseen.
Kunnossapitoon osoitettuja resursseja on käytettävä vastuullisesti, avoimesti ja teknisten prioriteettien mukaisesti. Välttämättömien korjausten lykkääminen voi muuttaa alun perin hallittavissa olevan ongelman laajamittaiseksi hätätilanteeksi.
Kunnossapito ei ole tarpeeton kustannus, vaan investointi ihmishenkien, ympäristön sekä julkisen ja yksityisen omaisuuden suojelemiseen.
3. Turvallisuus edellyttää jatkuvaa seurantaa
Nykyaikaiset teknologiat mahdollistavat padon eri parametrien seuraamisen lähes reaaliaikaisesti.
Anturit, sääasemat, geotekniset mittalaitteet, tekojärvien vedenpinnan mittausjärjestelmät sekä muut seurantamenetelmät voivat auttaa asiantuntijoita havaitsemaan muutokset ennen kuin ne kehittyvät kriittisiksi tilanteiksi.
Teknologia yksin ei kuitenkaan riitä ilman hätätilanteisiin varautumista.
Jokaisella laitoksella tulee olla selkeästi määritellyt toimintamenettelyt eri riskitasoja varten. Niihin tulee sisältyä välitön viestintä operaattorien, pelastus- ja väestönsuojeluviranomaisten, paikallishallinnon, hätäpalvelujen sekä mahdollisesti vaarantuvien yhteisöjen välillä.
Kun todellinen ja konkreettinen riski on olemassa, väestön tulee saada nopeasti virallista tietoa yksinkertaisella, selkeällä ja puolueettomalla tavalla.
4. Kansainvälisten esimerkkien tulee toimia opetuksena
Alkuperäisessä asiakirjassa käsitellään useita patoja ja tekojärviä muun muassa Irakissa, Yhdysvalloissa, Sambiassa, Zimbabwessa, Yhdistyneessä kuningaskunnassa, Perussa, Intiassa, Nepalissa, Australiassa ja Kiinassa. Tekstissä tuodaan esiin huolia, jotka liittyvät ikääntymiseen, eroosioon, seismisiin tapahtumiin, poikkeuksellisiin sateisiin, konflikteihin, rakenteellisiin ongelmiin ja kunnossapidon vaikeuksiin.
Näitä esimerkkejä tulisi tarkastella ennen kaikkea ennaltaehkäisevinä tapaustutkimuksina, eikä väitteinä siitä, että jokin tietty rakenne välttämättä romahtaisi.
Kansainväliset kokemukset osoittavat, että aikaisemmat tapahtumat voivat paljastaa merkittäviä haavoittuvuuksia. Esimerkiksi Oroville-tapaus vuonna 2017 johti laajamittaiseen evakuointiin ylivuotorakenteissa ilmenneiden ongelmien vuoksi.
Tällaisten tapausten tulisi kannustaa hallituksia, insinöörejä, operaattoreita ja yhteisöjä esittämään seuraava kysymys:
Olemmeko valmiita, jos hätätilanne syntyy?
Ennaltaehkäisyn näkökulmasta tämä kysymys on paljon tärkeämpi kuin pyrkimys määrittää etukäteen, tapahtuuko jokin tragedia todella.
5. Päivämäärät ja ennusteet eivät saa aiheuttaa paniikkia
Alkuperäisessä tekstissä esitetään mahdollisiin tuleviin tapahtumiin liittyviä päivämääriä ja myöhemmin selvennetään, että ne eivät tarkoita ennalta määrättyjä tai väistämättömiä lopputuloksia. Näin korostetaan viestin ennaltaehkäisevää ja koulutuksellista luonnetta.
Tämä selvennys on olennaisen tärkeä.
Kaikki ennusteet, henkilökohtaiset havainnot, hengelliset tulkinnat tai viittaukset mahdolliseen tulevaan tapahtumaan on erotettava selvästi teknisestä insinööriarvioinnista.
Padon turvallisuustason virallisen arvioinnin tulee kuulua vastuullisille insinööreille, sääntelyelimille, toimivaltaisille viranomaisille sekä väestönsuojelun ja pelastustoiminnan organisaatioille.
Siksi mainitut päivämäärät tulee ymmärtää ainoastaan tekijän esittämien ennusteiden yhteydessä, eikä teknisenä vahvistuksena siitä, että pato murtuisi juuri kyseisenä päivänä.
Vastuullinen toimintatapa on käyttää kaikkia varoituksia ennaltaehkäisyn vahvistamiseen eikä koskaan pelon luomiseen.
6. Äärimmäiset sateet ja ympäristömuutokset edellyttävät suunnittelua
Voimakkaat sääilmiöt voivat nostaa tekojärvien vedenpintaa nopeasti ja lisätä kuormitusta kuivatusjärjestelmissä, ylivuotorakenteissa ja sulkuporteissa.
Tekstissä kuvataan Kiinan tekojärviin liittyviä tilanteita, joissa runsaat sateet ja suuret vedenjuoksutukset ovat osoittaneet, kuinka haavoittuviksi alajuoksun yhteisöt voivat joutua silloin, kun kriittisinä ajankohtina on hallittava suuria vesimääriä.
Tämä korostaa tarvetta yhdistää insinööritiede, meteorologia, vesivarojen hallinta, väestönsuojelu ja julkinen viestintä.
Äärimmäisiin tilanteisiin varautuminen ei tarkoita sitä, että niiden väitettäisiin varmasti toteutuvan. Se tarkoittaa sitä, että jos niitä ilmenee, käytettävissä on etukäteen määritellyt menettelyt ihmishenkien menetyksen ja aineellisten vahinkojen vähentämiseksi.
7. Pysyvä koulutusohjelma riskialueille
Yksi alkuperäisen asiakirjan tärkeimmistä näkökohdista on tarve laajentaa haavoittuvilla alueilla asuvien ihmisten koulutusta ja luoda rakenteita, jotka keskittyvät ennaltaehkäisevään ohjaukseen sekä hätätilanteisiin valmistautumiseen.
Tämä ehdotus ansaitsee erityistä huomiota.
Voitaisiin perustaa hätätilanteiden koulutus-, ennaltaehkäisy- ja varautumiskeskuksia, erityisesti patoihin, jokiin ja rinteisiin läheisesti liittyville alueille sekä seuduille, jotka ovat alttiita tulville, maanjäristyksille, tsunameille, metsäpaloille ja muille luonnollisille tai teknologisille riskeille.
Tällaiset keskukset voisivat jatkuvasti tarjota yhteisökoulutusta, vapaaehtoisten koulutusta, riskikartoitusta, evakuointiharjoituksia, ensiapukoulutusta, ympäristöohjausta, perheiden varautumista ja hätäviestintää.
Myös lasten ja nuorten tulisi saada ikäänsä soveltuvaa ennaltaehkäisevää koulutusta. Ennaltaehkäisyn kulttuurin rakentaminen jo koulussa voi auttaa muodostamaan tulevaisuudessa huomattavasti kestävämpiä yhteisöjä.
Ennaltaehkäisevä huomautus esitetyistä päivämääristä
Alla esitetyt päivämäärät ovat osa tekijän alkuperäisessä tekstissä esittämiä ennusteita ja kirjauksia. Niitä ei tule tulkita tekniseksi, tieteelliseksi tai viralliseksi vahvistukseksi siitä, että jokin tietty pato välttämättä vaurioituu, murtuu tai romahtaa mainittuna päivänä.
Asiakirjassa itsessään todetaan, etteivät nämä päivämäärät merkitse ennalta määrättyjä tapahtumia ja että tapahtumat voivat muuttua, aikaistua tai viivästyä. Niiden tarkoitus säilyy koulutuksellisena, ennaltaehkäisevänä ja mahdollisiin hätätilanteisiin varautumiseen tähtäävänä.
Tämän esityksen tarkoituksena on siksi kannustaa tarkastuksiin, kunnossapitoon, seurantaan, evakuointisuunnitelmiin, yhteisöjen kouluttamiseen ja toimivaltaisten viranomaisten varhaiseen toimintaan.
1. Mosulin pato — Irak
Ilmoitettu tuleva päivämäärä: 15. marraskuuta 2029
Mosulin pato on rakennettu geologiselle muodostumalle, joka sisältää liukoista kipsiä. Tämä edellyttää jatkuvaa seurantaa ja kunnossapitoa. Alkuperäisessä tekstissä korostetaan jatkuvien vakauttamistoimenpiteiden tarvetta ja esitetään 15. marraskuuta 2029 mahdollisena tuleviin ongelmiin liittyvänä päivämääränä.
Ennaltaehkäisyn näkökulmasta mahdollisesti vaarantuvien yhteisöjen tulee tuntea etukäteen evakuointireitit, turvalliset paikat ja varoitusjärjestelmät.
Perustusten kunnossapidon ja rakenteellisen seurannan tulee olla jatkuvan huomion kohteena.
2. Oroville-pato — Yhdysvallat
Ilmoitettu tuleva päivämäärä: 17. heinäkuuta 2030
Tekstissä muistutetaan vuoden 2017 ongelmista pääasiallisessa ja hätäylivuotorakenteessa, mikä johti noin 200 000 ihmisen evakuointiin. Tekijän esittämä ennuste mainitsee 17. heinäkuuta 2030 mahdollisena tulevana riskipäivänä.
Vuoden 2017 tapahtuma osoittaa säännöllisten tarkastusten, ylivuotorakenteiden kunnossapidon, hätäharjoitusten sekä nopean väestöviestinnän merkityksen.
3. Kariba-pato — Sambia/Zimbabwe
Ilmoitettu tuleva päivämäärä: 31. joulukuuta 2032
Asiakirjassa kiinnitetään huomiota padon perustuksen läheisyydessä tapahtuviin eroosioprosesseihin, jotka voivat vähitellen vaikuttaa rakenteen vakauteen. Tekijä mainitsee 31. joulukuuta 2032 mahdollisena tulevaan tapahtumaan liittyvänä päivämääränä.
Ennaltaehkäisyssä on keskityttävä perustusten seurantaan, eroosion hallintaan, korjaustöihin sekä Sambesi-joen alajuoksulla sijaitsevien yhteisöjen valmistautumiseen.
4. Toddbrook-tekojärvi, Whaley Bridge — Yhdistynyt kuningaskunta
Ilmoitettu tuleva päivämäärä: 3. elokuuta 2034
Vuonna 2019 voimakkaat sateet vaurioittivat ylimääräisen ylivuotorakenteen pintaa ja edellyttivät laajaa hätätoimintaa. Asiakirjassa tekijä mainitsee 3. elokuuta 2034 mahdollisena tulevana erityistä huomiota vaativana päivämääränä.
Tapaus korostaa vanhempien patojen perusteellisen tarkastamisen tarvetta, mukaan lukien ylivuotorakenteiden, kuivatusjärjestelmien ja äärimmäisiin sateisiin vastaamisen kapasiteetin arviointi.
5. Tigris- ja Eufrat-jokien padot — Syyria/Turkki
Ilmoitettu tuleva päivämäärä: 25. elokuuta 2036
Tekstissä käsitellään patoja alueella, jota ovat leimanneet konfliktit, toiminnalliset vaikeudet ja ajoittain riittämätön kunnossapito. Myös Tabqa-pato mainitaan, ja 25. elokuuta 2036 esitetään mahdollisena tulevaan romahtamiseen liittyvänä päivämääränä.
Poliittisesti epävakailla alueilla infrastruktuurin suojaaminen, tekninen kunnossapito ja seurantajärjestelmien jatkuva toiminta ovat entistä tärkeämpiä.
6. Mantaro-Tablachaca-pato — Peru
Ilmoitettu tuleva päivämäärä: 12. toukokuuta 2036
Tekstissä esitetään huolia eroosiosta ja mahdollisesta rakenteellisesta haavoittuvuudesta. Ennusteessa mahdollinen ongelma yhdistetään ilmastonmuutoksen ja mahdollisen magnitudiltaan 8,0:n maanjäristyksen yhteisvaikutukseen, ja päivämääräksi mainitaan 12. toukokuuta 2036.
Varautumiseen tulee sisältyä seisminen seuranta, rakenteelliset tarkastukset, hätäsuunnitelmien päivittäminen sekä Mantaron laakson väestön tiedottaminen.
7. C. J. Strike -pato — Yhdysvallat
Ilmoitettu tuleva päivämäärä: 14. kesäkuuta 2037
Idahossa sijaitseva pato kuvataan tekstissä rakenteena, joka vaatii huomiota alueellisen seismisen aktiivisuuden ja maaperän mahdollisen nesteytymisen vuoksi. Asiakirjassa 14. kesäkuuta 2037 mainitaan mahdollisena tulevana romahtamispäivänä.
Ennaltaehkäisy edellyttää ajantasaisia geoteknisiä tutkimuksia, seismistä seurantaa ja evakuointimenettelyjen tarkistamista.
8. Himalajan alueen padot — Intia/Nepal
Ilmoitettu tuleva päivämäärä: 13. tammikuuta 2038
Asiakirjassa kiinnitetään huomiota patojen sijaintiin alueella, jolla on voimakasta seismistä aktiivisuutta ja merkittävää ympäristöllistä haavoittuvuutta. Mainittuihin riskeihin kuuluvat maanjäristykset, jäätikköjärvien purkautumisesta aiheutuvat äkilliset tulvat sekä maanvyörymät. Ilmoitettu tuleva päivämäärä on 13. tammikuuta 2038.
Ennaltaehkäisyn tulee yhdistää insinööritiede, jäätiköiden seuranta, meteorologiset järjestelmät, seismiset tutkimukset ja vuoristoyhteisöjen koulutus.
9. Llyn Brianne -pato — Wales
Ilmoitettu tuleva päivämäärä: 26. syyskuuta 2029
Vaikka tekstissä todetaan, että pato katsotaan tällä hetkellä turvalliseksi, siinä korostetaan myös äärimmäisiä tilanteita varten laadittujen tulvakarttojen olemassaoloa. Tekijä mainitsee 26. syyskuuta 2029 mahdollisena tulevana romahtamispäivänä.
Tulvakarttoja tulee käyttää suunnitteluvälineinä, jotta evakuointialueet ja turvalliset reitit voidaan määritellä etukäteen.
10. Wivenhoe-pato — Australia
Ilmoitettu tuleva päivämäärä: 30. marraskuuta 2039
Queenslandin vuoden 2011 tulvien aikana pato joutui kriittisiin olosuhteisiin veden varastoinnin ja juoksutuksen osalta. Asiakirjassa tekijä mainitsee 30. marraskuuta 2039 mahdollisena tulevana romahtamispäivänä.
Turvallinen hallinta riippuu luotettavista sääennusteista, tekojärven vedenpinnan hallinnasta, sulkuporttien asianmukaisesta käytöstä ja alajuoksun kaupunkien ennakkotiedottamisesta.
11. Wolf Creek -pato — Yhdysvallat
Ilmoitettu tuleva päivämäärä: 23. toukokuuta 2031
Tekstissä todetaan, että rakenne on käynyt läpi laajan kunnostusohjelman, jonka tavoitteena oli ratkaista veden suotautumiseen ja sisäiseen eroosioon liittyviä ongelmia. Tekijän ennusteessa 23. toukokuuta 2031 mainitaan mahdollisena tulevana romahtamispäivänä.
Tämä tapaus osoittaa, että seurantaa on jatkettava myös merkittävien kunnostustöiden jälkeen.
12. Pohjois-Korean padot
Ilmoitettu tuleva päivämäärä: 4. lokakuuta 2031
Asiakirjassa ilmaistaan huolta padoista, jotka sijaitsevat tiheästi asuttujen, Etelä-Korean läheisten alueiden yläjuoksulla. Tekijän ilmoittama tuleva päivämäärä on 4. lokakuuta 2031.
Valtioiden rajat ylittäviä vaikutuksia mahdollisesti aiheuttavat padot edellyttävät viestintää, teknistä yhteistyötä, varoitusjärjestelmiä ja humanitaarista suunnittelua.
13. Kolmen rotkon pato — Kiina
Ilmoitettu tuleva päivämäärä: 14. joulukuuta 2040
Tekstissä korostetaan Kolmen rotkon padolle suurten tulvien aikana kohdistuvaa kuormitusta ja mainitaan 14. joulukuuta 2040 mahdollisena tulevaan rakenteelliseen ongelmaan liittyvänä päivämääränä.
Alajuoksun suuri väestö- ja taloudellisen toiminnan keskittymä tekee jatkuvasta seurannasta, huolellisesta vedenpinnan hallinnasta ja laajamittaisista hätäsuunnitelmista välttämättömiä.
14. Xiai-tekojärvi — Kiina
Erityistä tulevaa päivämäärää ei ole ilmoitettu alkuperäisessä osiossa
Asiakirjassa todetaan, että tekojärven kerrotaan valmistuneen vuonna 2005, ja siinä kuvataan voimakkaisiin sateisiin, vaaralliseen vedenpinnan nousuun sekä suurten vesimäärien juoksuttamisen tarpeeseen liittyviä tilanteita.
Tekstissä kuvataan myös vedenjuoksutusten vaikutuksia läheiseen Huangcunin alueeseen.
Tässä nimenomaisessa osiossa alkuperäinen teksti ei kuitenkaan mainitse mitään tulevaa romahtamispäivää.
Tästä syystä asiakirjaan ei tule lisätä päivämäärää, jota siinä ei ole nimenomaisesti kirjattu.
15. Baipenzhu-tekojärvi — Kiina
Ilmoitettu tuleva päivämäärä: 18. elokuuta 2041
Tekstissä kuvataan Baipenzhu-tekojärven vedenpinnan nousua, joka liittyy voimakkaisiin sateisiin ja paikallisten jokien kohonneisiin vedenpintoihin. Tekijä mainitsee 18. elokuuta 2041 mahdollisena tulevana romahtamispäivänä.
Ennaltaehkäisyyn tulee sisältyä hydrologinen valvonta, sulkuporttien kunnossapito, sääennusteet, varoitusjärjestelmät sekä haavoittuvien alueiden evakuointisuunnittelu.
Esitettyjen päivämäärien kronologinen luettelo
26. syyskuuta 2029 — Llyn Brianne -pato, Wales.
15. marraskuuta 2029 — Mosulin pato, Irak.
17. heinäkuuta 2030 — Oroville-pato, Yhdysvallat.
23. toukokuuta 2031 — Wolf Creek -pato, Yhdysvallat.
4. lokakuuta 2031 — Pohjois-Korean padot.
31. joulukuuta 2032 — Kariba-pato, Sambia/Zimbabwe.
3. elokuuta 2034 — Toddbrook-tekojärvi, Whaley Bridge, Yhdistynyt kuningaskunta.
12. toukokuuta 2036 — Mantaro-Tablachaca-pato, Peru.
25. elokuuta 2036 — Tigris- ja Eufrat-jokien padot, Syyria/Turkki.
14. kesäkuuta 2037 — C. J. Strike -pato, Yhdysvallat.
13. tammikuuta 2038 — Himalajan alueen padot, Intia/Nepal.
30. marraskuuta 2039 — Wivenhoe-pato, Australia.
14. joulukuuta 2040 — Kolmen rotkon pato, Kiina.
18. elokuuta 2041 — Baipenzhu-tekojärvi, Kiina.
Xiai-tekojärvi — alkuperäisessä osiossa ei ole mainittu erityistä tulevaa päivämäärää.
Väestön varautuminen
Riippumatta esitetyistä päivämääristä tämän asiakirjan keskeinen suositus on, että patojen läheisyydessä tai mahdollisilla tulva-alueilla asuva väestö saa asianmukaista varautumiskoulutusta.
Toimivaltaisten viranomaisten tulee tarjota riskikarttoja, evakuointireittejä, suojapaikkoja, sireenijärjestelmiä, hätäilmoituksia ja säännöllisiä harjoituksia.
8. Mitä jokaisen yhteisön tulee tietää
Jokaisen yhteisön, joka sijaitsee padon mahdollisesti vaarantamalla alueella, tulee tuntea etukäteen:
- viralliset evakuointireitit;
- kokoontumispaikat ja turvallisiksi määritellyt alueet;
- sireenien ja muiden hätävaroitusten merkitys;
- viranomaisten käyttämät viralliset viestintäkanavat;
- menettelyt lasten, iäkkäiden ja liikuntarajoitteisten henkilöiden auttamiseksi;
- vaihtoehtoiset liikkumis- tai kuljetustavat, jos jotkin tiet ovat suljettuina;
- paikallisten hätäpalvelujen yhteystiedot;
- ensiavun perusmenettelyt;
- sen merkitys, ettei evakuoidulle alueelle palata ilman virallista lupaa;
- tarve valmistella pieni perheen hätävarustepakkaus, joka sisältää tärkeitä asiakirjoja, vettä, säännöllisesti käytettäviä lääkkeitä sekä muita välttämättömiä tarvikkeita.
Päätelmä: pelon korvaaminen varautumisella
Keskeisen viestin tulee olla yksinkertainen:
Meidän ei tarvitse odottaa tragediaa ennen kuin alamme valmistautua.
Padot tulevat jatkossakin olemaan välttämättömiä monille yhteiskunnille. Haasteena on varmistaa, että ne tarkastetaan, huolletaan ja nykyaikaistetaan asianmukaisesti, samalla kun mahdollisille riskeille altistuva väestö saa riittävästi tietoa ja valmistautuu asianmukaisesti.
Hallitukset ja operaattorit ovat vastuussa kunnossapidosta, valvonnasta, seurannasta ja hätätilanteiden suunnittelusta. Paikallisviranomaisten on varmistettava tehokkaat viestintä- ja evakuointijärjestelmät. Asiantuntijoiden tulee tarjota luotettavaa teknistä tietoa. Yhteisöillä tulee olla mahdollisuus saada ennaltaehkäisevää koulutusta.
Ennusteet eivät saa korvata tiedettä, insinööritiedettä, viranomaisvalvontaa tai virallista tietoa. Samoin tulevaisuuteen liittyvää epävarmuutta ei tule käyttää perusteena tunnettujen riskien sivuuttamiseen.
Ennaltaehkäisy tarkoittaa merkkien tunnistamista ennen kuin ongelma pahenee.
Kunnossapito tarkoittaa rakenteen suojaamista ennen kuin se heikkenee.
Koulutus tarkoittaa ihmisten valmistamista ennen kuin hätätilanne syntyy.
Tämän viestin tarkoituksena on edistää kansainvälistä ennaltaehkäisyn, vastuun ja solidaarisuuden kulttuuria sekä kannustaa viranomaisia ja yhteisöjä suojelemaan kaikkein arvokkainta: ihmishenkiä ja ympäristöä.
Jucelino Luz
Toimittaja, ympäristöaktivisti, psykoanalyytikko, vaikuttaja, tutkija ja hengellinen neuvonantaja